法国人民又又又罢工了，这可能是我们N+1次在新闻上看到法国罢工的消息。印象中的法国似乎要么正处于大罢工的惊涛骇浪中，要么就处于大罢工后的阵痛中，平静的日子仿佛是浪潮里偶然的间歇期。可以说法国是世界上最容易发生罢工的国家之一，它的罢工频率远超于欧洲国家的平均水平。

(资料图)

2018年为反抗燃油价格上涨，

法国民众穿上黄马甲进行罢工抗议。

图：Shutterstock

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2022年10月，欧洲能源危机加剧，

罢工者在市中心示威游行。

图：Shutterstock

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今年的法国大罢工由退休法案的修改而引爆，受到本次罢工的影响，原定出访法国的英国国王查尔斯也推迟了他的行程。

到底是怎样的修改，使得法国迎来今年的第十次大罢工？为什么法国人这么热衷于罢工游行？

而下一场全国性的罢工运动

据悉将在今年4月6日举行。

图：Shutterstock

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01

几经变化的退休法案，

到底动了谁的蛋糕？

2023年1月10日，法国政府提出新的退休改革方案。重点如下：

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最低法定退休年龄从62岁提高到64岁，从9月份开始每年延长三个月，预计2030年完成64岁退休的总目标；

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养老金分摊金缴费年限从42年延长到43年；

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希望为所有低收入退休人员建立最低养老金制度，条件为养老金领取者有过一段完整的职业生涯，每月能领取1200欧元（税前）或最低工资的80%作为养老金。

方案公布后不久，

法国就爆发了多轮罢工游行。

图：Shutterstock

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在退休改革方案提出后，1月19日，法国所有工会罕见地一齐组织罢工游行，从这一天到3月28日，法国已经经历了本年第十次罢工。

这次罢工已有近200万民众参与其中，法国社会更是受到巨大的冲击。

法国工会表示有四分之三的工人在道达尔炼油厂和燃料库罢工；巴黎郊外只剩下四分之一的火车正常运行，巴黎城中只剩下两条无人驾驶的地铁线路仍在运营；各行各业的人士参与到了反对延迟退休的罢工中来，包括教师、学生、私营企业工人甚至是部分警察。

法国街头堆积如山的垃圾

图：Shutterstock

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本次退休改革并不是临时起意，早在2019年，法国就已经开始推行养老金改革，马克龙政府以财政负担过重为由，计划将数十种养老金合并为统一的系统。

这一举措意味着数百万工人需要工作到62岁才可退休，且他们的养老金远低于原来的数额。

当时马上引发了2019年12月5日的罢工事件，该罢工在12月27日取得部分成功，使得法国政府对特殊工种的养老制度作出让步，例如警察、飞行员、消防员等。

罢工游行并没有因为让步而暂停，而是一直延续到了2020年，到了2020年1月24日更是有超过130万的法国群众走上街头反对养老改革提案。

2019年12月10日，

由于交通系统工人的罢工造成了大拥堵。

图：Shutterstock

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2019-2020年法国养老金大罢工的

标语“人人都要罢工”

图：BBC

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02

法国的“退休”简史

一向号称“高福利”的法国社会到底有怎么样的“退休历史”，为什么法国人对退休这一议题如此敏感，愿意团结一致将抗战进行到底？

早在1910年，法国政府就开始为一些公务员和铁路工人建立了国家退休制度，在随后的几年里退休制度不断被拓展，涵盖了更多的职业，例如农民、矿工、海员等。

到了1924年，“法国式”的退休模式开始出现，法国政府构建了一个新系统：

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以法律的形式承认基于工资和缴费期的养老金权利；

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由雇员在就业的最后三年的工资决定的养老金水平；

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退休金的均衡化。

1924年的工厂女工

图：bridgemanimages

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在这种制度下养老金不再是储蓄的保险产品，而近似于一种持续的工资，这使得养老金真正成为老年收入，能够保障领取者到晚年依旧维持已有的生活方式。

到了1930年代，养老制度关注的重点从养老金本身转移开，而是更多地讨论高龄工人的困境。很多老龄工人的工资水平并不能为其老年生活提供保障，同时由于年龄的增长，他们也被劳动力市场拒之门外。这也使得人们的视野不再关注扩大的救济制度，而是亟需建立的退休制度。

这次罢工中也有不少老龄工人参与

图：Shutterstock

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1941年3月14日，法国政府颁布法律并且设立“老工人工作拨款”专项，为60岁以上总收入低于9000法郎，且不再寻求有偿劳动的工人或失业者提供补助。这一专项后面被社会保障的老年条款吸纳，这也成为法定退休年龄正式设立前的预热准备。

1945年，法国建立了包括退休制度在内的社会保障制度，1946年将65岁定为弹性退休年龄，可以选择提前退休减少部分退休金。

到了90年代法国政府对退休制度进行了微调，增加了领取全额养老金的缴费年限，并允许一些公共部门人员提前退休。

事实上2004-2010年，

法国平均退休年龄逐年小幅下降，

但2010年后有明显的上升。

图：The Connexion

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1983年，时任法国总统密特朗制定了60岁退休的法定年龄，按照规定领取人需缴纳40.5年的社会保险金即可在60岁时退休。

时间到了2010年，法国政府认为庞大的养老金造成了巨大的财政负担，提出了将法定退休年龄从60岁提到高62岁，引发了全国性的抗议和罢工。

今年法国政府又提出将退休年龄从62岁提到64岁。所以今年年初法案公布时，就可以预测到这场风暴无法避免。

尽管图中的数据不是最新的，

但即使将法定退休年龄延迟到64岁，

法国的也比欧洲其他国家的低。

图：statista

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03

全身反骨：为什么

法国人这么喜欢罢工？

“遇事不明，罢工先行”似乎成为了法国人的“座右铭”，法国国有SNCF铁路公司表示从1947年开始，法国每年都有一次铁路罢工，现已经持续了76年。我们通过这一数据可以直观地感受到法国人对罢工的“热爱”。法国人将罢工变成了“艺术”，为什么法国人事事都喜欢用罢工的方式来抗争？

这次罢工游行的民众绘制了漫画，

讽刺马克龙是长了长鼻子的大骗子，

之前法国政府曾保证不会再提高退休年龄。

图：Shutterstock

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建立在反抗之上的国度 

来自奥尔良大学的简·加力格斯教授认为，法国的“罢工文化”和法国悠久的反抗历史密切相关。从某种程度上可以说，现代的法国是一个建立在反抗之上的国度。

从1789年法国大革命推翻了君主制度，1792年法兰西第一共和国建立之后，法国似乎再也无法和“反抗”即revolution这个词割舍开了。

在不少法国人眼里，他们认为自己不同意政府的看法时，及时反抗是必要的手段，甚至是采用暴力手段让法国政府重视。

描述法国革命期间燃烧皇家马车，

破坏城堡正殿的画作

图：Shutterstock

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法国人用“夫妻之道”来比喻与他们政府的之间的关系。所有夫妻都会经历甜蜜、平静、冷淡和愤怒的阶段，罢工只不过是婚姻关系中的愤怒争吵。有时候敌对的指责和破坏夹在其中，直到双方精疲力尽，或者有一方的妥协。

在法国人和他们的政府之间并没有一个婚姻咨询顾问，所以他们将罢工作为表达愤怒的方式，这也是他们一贯擅长被重视、倾听的手段。

德拉克罗瓦所绘的《自由引导人民》

图：网络

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刻在骨子里的怀疑精神 

如果用一个词去形容法国精神，那一定是怀疑。

让·皮埃尔杜兰德教授用怀疑精神来概括他眼中的法国人。

笛卡尔说提到的“我思故我在”到了法国人这边成为了“我怀疑故我在”。怀疑精神好像被法国人刻进了骨子里，面对改革的变动，他们第一反应是警惕着看着新事物——陷阱在哪里？他们天生就怀疑一切，这一份怀疑从对新政策到他们的政府，甚至是自己的工会内部。

他们对政治和权威有一种天然的不信任，这也是为什么那么多法国人愿意牺牲自己的工资去参与罢工游行，他们要做的是确保自己的声音被听到，将怀疑的态度传达出去。

法国大革命所照亮的，独属于法国人的狂热、浪漫、理想的情怀将怀疑精神固定在了法国人的灵魂之中。他们怀疑一切，否定一切、打破一切，这种精神将破坏转变为“暴力美学”，燃烧着这块土地。

五月风暴背景中的伦理故事

图：电影《戏梦巴黎》

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带薪罢工？契约罢工？ 

按照法国的罢工规定，在罢工期间员工不会得到任何工资；罢工必须是完全停止工作，由于消极怠工，员工并不受到法律保护。在法国罢工不断，短则几周，长则数月。让法国人民饿着肚子罢工似乎不太可能，所以他们为什么能够义无反顾的参与罢工呢？

在罢工背后，法国工会发挥了巨大的作用。

在法国，写入《劳动法典》的工会有5个，

图为罢工中法国总工会CGT气球。

图：Shutterstock

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法国工人民主联盟CFDT

图：Shutterstock

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法国劳工历史学家斯特凡·西罗提出，目前法国大约有8%的法国工人加入了工会组织，这与欧洲其他国家的平均水平25%相比，比例低很多。但是由于法国工会拥有悠久的历史并且掌握了强大的经济利益，所以在实际操作中，工会能够提供强有力的物质支持。

早在1884年法国就颁布法律承认工会的合法地位，并在1895年成立了法国第一个全国性工会，即法国总工会。根据法律，工会拥有和政府直接对话和谈判的权力，同时工会也掌握着法国的交通运输和公共服务部门。和欧洲其他国家的工会相比，法国的工会就像是一位混迹战场多年，饱经风霜的“老大哥”。

在今年法国退休大罢工当中，我们能够看到法国人背后如影随形的工会，这些工会是法国人能够坚持罢工的保障。

天主教工会联盟CFTC

图：Shutterstock

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国工人力量总工会FO

图：Shutterstock

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法国职员工会-管理人员联合会

和执行人员总工会CFE-CGC（右）

图：www.lemonde.fr

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随着人口平均寿命延长、生育率下降，养老问题逐渐成为全球难题。

深受困扰的不仅是法国，日本也在利用各种政策延长退休年龄。

在2013年时任首相安倍晋三就修订了《高领者雇佣安定法》，要求企业使用“取消退休”“延迟退休”“退休返聘”将员工工作年龄延长到65岁。2021年通过的《老年人就业稳定法》进一步将退休年龄推进到70岁，同时鼓励民众晚领取养老金。

人口结构的变化，使得退休成了“梦魇”。法国的延迟退休政策到底是隔靴搔痒还是深谋远虑，我们无法得知，交给时间，告诉世界答案。